Rusya, Ukrayna'daki çatışmaların sona ermesiyle birlikte Avrupa'da yeni bir güvenlik düzeni oluşturulmasını talep eden bir teklif sunmuş durumda. Bu öneri, Ukrayna'nın kalıcı tarafsızlık statüsünü kabul etmesi, herhangi bir askeri ittifaka katılmaması ve NATO üyeliği hedefinden vazgeçmesi şartlarını içeriyor.
Teklif, Estonya, Letonya ve Litvanya'da bulunan NATO askeri üslerinin kurulmasının yasaklanmasını ve Finlandiya'nın NATO üyeliğinden ayrılarak ittifaka katılmadan önceki statüsüne dönmesini de talep ediyor.
Ukrayna'nın Avrupa Birliği'ne katılım ihtimali korunurken, Rusya kontrolündeki Ukrayna topraklarının elinde kalması ve Donbas bölgesinin tamamının kontrolüne alınması isteniyor. Bu bağlamda, Ukrayna'nın Donetsk ve Luhansk bölgelerindeki kontrolü bırakması bekleniyor.
Karadeniz kıyısındaki Odessa ve Mikolayiv limanlarının askerden arındırılması ve deniz üssü olarak kullanılmasının yasaklanması öneriliyor. Aynı zamanda Karadeniz ve Baltık Denizi'ndeki serbest deniz ulaşımının güvence altına alınması için düzenlemeler talep ediliyor.
Rusya, karşılığında bazı askeri adımlardan vazgeçmeyi teklif ediyor: Belarus'ta konuşlandırdığı nükleer silahları geri çekmek ve orta menzilli füze yerleştirmemek, Moldova sınırları içindeki Transdinyester bölgesinden askerleri çekmek gibi adımlar öneriliyor. Bu adımların karşılığında Moldova'nın herhangi bir askeri ittifaka katılmaması şartı getiriliyor.
Kaliningrad bölgesindeki askeri varlık ve kapasiteye ilişkin bir geri çekilme ya da kısıtlama önerisi bulunmuyor. Rusya ayrıca Moldova'nın siyasi geleceğine dair hükümler de içeriyor; Moldova'nın ana toprakları, Transdinyester ve Gagavuzya'nın bir araya getirildiği federal bir cumhuriyet modeli öneriliyor.
Planın bir diğer maddesinde ise Moldova'nın Avrupa Birliği'ne katılması durumunda Transdinyester ve Gagavuzya'ya bağımsızlık referandumu düzenleme hakkı tanınması öneriliyor.
