Ulusal hazine olarak belirlenen yapıtlar üzerinde devletin yetkisini artırmak, sanat piyasasına zarar verme riski taşıyor.
Gustave Caillebotte'un Yukarıdan Görünen Bulvar (1880) adlı yapıtı Şubat 2026'da ulusal hazine olarak belirlendi ve ihracatı Ağustos 2028'e kadar yasak kaldı. Özel koleksiyon.
Mart 2026'da Fransa Senatosuna sunulan bir yasa teklifi, ülkenin sanat piyasasını önemli ölçüde etkileyebilir. Senatör Jacques Grosperrin tarafından önerilen teklif, Fransız kültürel varlıklarının denetlenmesine yönelik mekanizmaları güçlendirmeyi, devletin özel koleksiyonlarda bulunan yapıtlar üzerindeki yetkisini genişletmeyi ve hâlihazırda büyük olan bir yetkiyi önemli ölçüde artırmayı amaçlıyor. Teklif şu ana kadar Fransız sanat hukuku yorumcularının dikkatinden kaçtı.
Teklif edilen yasanın dayanağı, L.111-1 maddesinde ulusal hazine kavramını tarihî anıt olarak belirlenmiş mallar, kamu koleksiyonlarına ait nesneler veya tarihî, sanatsal ya da arkeolojik gerekçelerle ulusal miras açısından büyük önem taşıdığı kabul edilen her türlü kategori olarak tanımlayan Fransız Kültürel Miras Kanununa dayanıyor. Bu tür herhangi bir malın Fransa topraklarından çıkışından önce ihracat belgesi gerekiyor ve yapıt ulusal hazine niteliği kazandığında idare bu belgeyi tazminat ödemeden doğrudan reddedebiliyor. Ret kararının ardından yapıt 30 ay boyunca ülkeden çıkamıyor. Grosperrin'in teklifi tam da bu çerçeveyi genişletmeyi, ulusal hazine tanımını yaşına bakılmaksızın Fransız sanatçıların yapıtlarına yaymayı ve bu ön alım yetkisini müzayede evlerinin dışında gerçekleştirilen özel işlemlere de taşımayı amaçlıyor.
Fransa, 2019'da Rembrandt'ın Sancaktar (1636, yukarıda) adlı yapıtının satışını, tabloyu kendisi satın alma imkânını korumak için engelledi; ancak gereken 165 milyon avroyu toplayamadı. Rijksmuseum izniyle.
Fransa'nın son dönemde yeni ulusal hazineler belirleme iştahı bu çerçeveyi yeniden önemli hâle getiriyor. Gustave Caillebotte'un Yukarıdan Görünen Bulvar (1880) adlı yapıtı Şubat 2026'da belirlendi ve ihracatı Ağustos 2028'e kadar yasak kaldı.
Rembrandt'ın Sancaktar (1636) adlı yapıtı, mekanizmanın tasarlandığı gibi işlediğini gösteriyor. Fransa 2019'da tabloyu kendisinin 165 milyon avroya satın alma ihtimalini korumak için satışını engelledi. Gerekli parayı toplayamayınca devlet 2021'de hakkından vazgeçti ve tablo Hollanda'ya gitti. Bu iki yıl boyunca mal sahibi satış gelirine erişemedi, alıcı finansmanını yerinde tutmak zorunda kaldı ve satıcı, satış ortasında dondurulmuş bir tabloyu tazminat almadan sigortalamaya ve depolamaya devam etti. Fransa yapıtı hiç satın almadı ve Hollanda devleti tabloyu Rijksmuseum için satın aldı. Birleşik Krallık'ın kendi Rembrandt anı çarpıcı bir karşıtlık sunuyor. Ağustos ayında Birleşik Krallık hükümeti, 71 milyon sterlin değerindeki Rembrandt'ın Catrina Hooghsaet'in Portresi (1657) adlı yapıtına ihracat yasağı getirdi. İlk erteleme 26 Aralık tarihinde sona eriyor ve ek bir uzatma mümkün olsa da sürecin yaklaşık bir yıl içinde tamamlanması amaçlanıyor. İngiliz ertelemeleri öngörülebilir ve süreyle sınırlı bir çerçevede işlerken Fransa, yalnızca kendi ödeme güçsüzlüğünü doğrulamak için 30 aylık sürenin tamamını kullandı.
Daha çarpıcı bir benzer durum, Hans Baldung Grien'in Susanna Pfeffinger'in Portresi (1517) adlı yapıtında görülüyor. Yapıt Drouot'da düzenlenen bir satıştan çekildi ve Mart 2026'da ulusal hazine olarak sınıflandırıldı; bu karar hukuk çevrelerinde önemli tartışmalara yol açtı. Olayda hiçbir yabancı alıcı yer almadı ve hiçbir ihracat girişiminde bulunulmadı. İdare, ihracat kontrollerini iç ticareti kısıtlamak için kullanarak kültürel mirasın korunmasını haksız piyasa müdahalesi için bir bahane hâline getiriyor ve kültürel vesayet görüntüsü altında ticari faaliyeti azaltıyor.
Bu durum, tedirginlikle şekillenen bir piyasa yaratıyor. Uluslararası alıcılar hiçbir zaman ihraç edemeyebilecekleri bir yapıt için teklif vermekte tereddüt ediyor; Fransız alıcılar da aynı ölçüde çekingen olabiliyor, çünkü devletin müdahalesi yapıtın yetkililerin kendisi için isteyecek kadar önemli olduğuna işaret ediyor. Benzer bir mekanizmanın bulunduğu İtalya'da Cambi Casa d'Aste müzayede evinin başkanı, büyük uluslararası çekiciliğe sahip bir yapıtta ihracat kısıtlamasının değerini %70 ila %80 oranında düşürebileceğini tahmin ediyor; Fransa'nın ulusal hazineleri giderek tam olarak bu kategoriye giriyor.
Özellikle sinsi olan ise devletin geriye dönük müdahalesidir. Yasal bir işlem sonuçlandıktan çok sonra yetkililer, yapıtın zaten hiçbir zaman kamu mülkiyetinden yasal olarak çıkmadığı gerekçesiyle mülkiyeti tek taraflı olarak geri talep edebiliyor. 2002'de antikacılık firması Brimo de Laroussilhe, 1763'te sökülen Chartres Katedrali'nin koro perdesinden bir heykel parçası satın aldı. Yıllar sonra firma ihracat belgesi için başvurduğunda devlet, resmî bir statü kaldırma işlemi bulunmadığı için parçanın hiçbir zaman kamu mülkiyetinden çıkmadığını ileri sürdü. Paris İdare Mahkemesi 2017'de devleti haklı buldu.
